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林育偉:靶向施治 破除形式主義官僚主義新表現
2019-03-26 19:34:16    泉州市紀委監委

  靶向施治

  破除形式主義官僚主義新表現

  惠安縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任

  林育偉

  習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上指出,形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。黨的十八大以來,全黨上下糾治“四風”雖取得重大成效,但仍面臨反彈壓力,尤其是形式主義、官僚主義頑固不化,甚至出現許多隱形變異的新形式,對黨內政治生態造成了惡劣影響。2018年初,惠安縣被省紀委確定為整治形式主義、官僚主義聯系點后,惠安縣委高度重視,切實擔起主體責任,綜合采取多種措施大力推進整治,縣紀委監委把整治形式主義官僚主義作為糾治“四風”的重中之重,找準痛點,精準發力,整治工作取得一定成效。2019年,惠安縣紀委監委將根據市紀委十二屆四次全會提出的“要把力戒形式主義、官僚主義作為政治建設重要任務”要求,提高政治站位,持續加壓用勁,強力整治查處,協助縣委落實主體責任,力爭在破除形式主義、官僚主義頑疾上有新突破。重點把握四個方面:

  一是堅持以黨的政治建設為統領,壓緊壓實主體責任。要堅定“兩個維護”政治自覺,深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅案例教訓,根據惠安縣委出臺的《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》,督促各鎮黨委和各職能部門黨委(黨組)認真履行主體責任,按照責任分工抓好落實。對推進不力、走過場,以形式主義官僚主義整治形式主義官僚主義的,堅決糾正;對造成不良后果的,嚴肅追究鄉鎮或部門黨委(黨組)的主體責任。要從基層發現的問題中追根溯源,從政治上找差距,從利益根源上找癥結,督促各級領導干部帶頭糾正自身存在的形式主義、官僚主義問題,發揮“頭雁效應”。

  二是堅持多方會診梳理,收集社情民意。形式主義、官僚主義行為不易識別、較難定性,客觀上給監督工作增加了難度,必須深入一線調查走訪,了解真實情況,找準關鍵“病灶”。要充分發揮黨內監督和監察專責機關的優勢,綜合運用“駐點巡察+信訪調查+專項檢查+日常監督”等方式發現問題,開辟多種渠道方便群眾廣泛參與監督,拓寬問題線索來源。要從紀檢監察機關自身做起,采取“四不兩直”方式(即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場),結合“四下基層”、進村入戶和“四訪”活動,廣泛收集社情民意;要把日常監督中發現的形式主義、官僚主義問題作為巡察的重要內容,專章分析,督促被巡察單位對照整改;要強化協作配合,加強與宣傳、發改、扶貧、民政和政法等部門的互動,了解掌握各領域基層反映比較集中的突出問題。

  三是堅持問題導向,靶向發力精準施策。“牽牛要牽牛鼻子”,形式主義、官僚主義問題涉及面廣,表現形式多樣。要堅持哪些問題迫切就先解決哪些問題,集中優勢兵力打好“殲滅戰”,以小切口牽引大變化,做到抓一件成一件,積小勝為大勝。如,去年以來,惠安縣針對工作落實不力問題,改進了績效考評辦法;針對干部精神狀態問題,出臺了鼓勵干部干事創業的意見;針對會議過多問題,出臺了專項整治的意見。同時,結合貫徹落實中央和省市重大工作部署以及機構改革、縣委“項目攻堅2018”“招商突破年”等專項工作部署,查找各項工作中存在的形式主義、官僚主義問題。特別是針對層層匯報、議而不決問題,改進項目決策管理機制,推動在6大項目建設指揮部建立“扁平化”決策機制,提高攻堅效率等。這些行之有效的措施不僅要持續堅持,還要不斷深化完善,力爭取得更大成效。

  四是堅持查糾結合,從嚴執紀問責。要認真履行監督責任,通過隨機抽查、實地檢查和專項巡察等方式,加強對各部門履職情況的監督檢查,精準運用監督執紀“四種形態”進行處置,以問責促警醒。在查處領導干部嚴重違紀違法案件時,既要查清貪污腐敗問題,又要審查是否存在形式主義、官僚主義問題,對形式主義、官僚主義問題嚴重的單位,既查責任人,又問責相關黨組織和領導干部,并對典型問題點名道姓通報曝光。2018年以來,惠安縣已通報落實責任不力典型問題2起、形式主義官僚主義問題2起、“為官不為”突出問題3起,給予黨紀政務處分6人。要繼續堅持標本兼治,以查處的典型案例為抓手,落實“一案一剖析、一案一整改”,鞏固整治成果,推動各部門建章立制,堵住制度漏洞。要注重約束與激勵相結合,著力厘清“敢作為”與“亂作為”,“主觀無意”與“明知故犯”的界限,探索綜合運用“四種形態”柔性處理,既加強監督管理,又以鼓勵促擔當,形成良好導向。

【責任編輯:莊秀鵑】
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