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監察全覆蓋意味著什么
2019-02-11 15:20:43    中國紀檢監察報

  在年終總結會上,常會談到紀檢監察工作。但,什么是紀檢,什么是監察,紀檢和監察是怎樣的關系?有人搞不大清楚。而在現實生活中,把這些概念、關系弄明白、搞清楚,對于深入理解全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,確有必要。

  紀檢,依照黨章黨規黨紀監督執紀問責之謂;監察,依照憲法和監察法監督調查處置之謂。紀檢和監察兩項工作,都注重對權力的監督和約束。紀檢工作對象,是全體黨員;而監察工作對象,則是所有行使公權力的公職人員。在黨內監督已經全覆蓋的情勢下,深化國家監察體制改革,就是要增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性,推進公權力運行法治化,消除權力監督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間。

  健全黨和國家監督體系,準確理解監察全覆蓋尤為重要。

  有人說,本人只是一名普通的機關工作人員或人民教師、科研人員,反腐敗與自己有關系嗎?對黨員領導干部來說,自覺遵守黨的紀律和國家法律的道理自然不需多講。對行使公權力的公職人員來說,手中權力也都來自于人民,同樣需要接受各方面監督。從這個意義上講,不論身處什么崗位、采取何種手段,只要用公權力牟取私利都是不能允許的。造假賬、做花賬,把公款據為己有;用掌握招標招生招工等權力,收受禮品禮金禮物;以職權影響力為家屬子女輸送特殊利益……搞這些歪門邪道,違紀違法,必受追究。

  有人說,本人既不是黨員也不是領導干部,正風肅紀與自己也有關系嗎?從嚴治黨、正風肅紀當然是執政黨建設的重要任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的果斷和堅韌,“打虎”“拍蠅”“獵狐”,全面從嚴治黨成效卓著。這些重要舉措符合社會各方面共同意愿,也凝聚著各方面心血和力量。說明,反腐敗不僅是執政黨刀刃向內自我革命,也理應是社會方方面面一致響應、共同參與的國家治理。懲惡揚善、激濁揚清,維護公平正義、弘揚社會正氣,任何方面都沒有例外,任何人都不應缺席。

  有人說,本人是國有企業干部,怎樣處理市場法則與正風肅紀的關系?一方面,構建親清政商關系與黨風廉政建設密切相關。貪腐干部往往與不法商人狼狽為奸——變賣國有資產、特批經營許可、虛假承包發包、隨意減免稅收等等,大多是假市場之手,行攫取非法私利之事。所以,端正黨風、整頓作風與建立基于法治的市場經濟,應當相輔相成、同步推進。另一方面,國有企業干部按照績效得到合理報酬沒有問題,但要明確,經營國有資產同樣是受人民之托,也必須受到監督,在依法依規這個問題上不存在雙重標準。

  推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是整體概念,是系統工程,必須紀律法律雙施雙守,上下左右有界受控,教育懲處綜合施治。近年來,我們黨一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力構建完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制。全黨全社會共同見證,黨的集中統一領導更加堅強有力,黨的建設新的偉大工程全方位加強,全面從嚴治黨實效性不斷提高,黨內政治生態進一步改善,黨在新時代新征程中煥發出更加強大的生機活力。

  相信,隨著這個進程推進和深化,一定可以取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。(米博華)

【責任編輯:莊秀鵑】
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