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“群眾的‘痛點’就是我們工作的‘焦點’” ——福建:精準施策推進作風問題專項整治
2018-10-22 20:40:02    中國紀檢監察雜志

????今年以來,福建省紀委監委深化實踐“五抓五重”,即抓扎實開展形式主義、官僚主義綜合整治,嚴肅查處有令不行、有禁不止、慵懶散拖、不擔當不作為等問題,讓廣大人民群眾切實感受到了大力整治“四風”問題的堅定決心和有力舉措。

????列明問題表現開展專項治理

????“會議多、文件多、檢查多”“門好進、臉好看、事難辦”……2017年12月,習近平總書記作出“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”的指示后,福建省多次組織專題調研,聽到不少基層黨員干部群眾發出的此類聲音。

????對此,福建省委高度重視,省委書記于偉國主持召開省委常委會會議,學習貫徹習近平總書記重要指示精神,研究福建貫徹落實意見,要求全省上下聚焦形式主義、官僚主義的新表現,切實做到只要人民群眾不滿意的就改、有期盼的就做。

????省紀委監委迅速跟進,省紀委三次全會將形式主義、官僚主義突出問題列入2018年5個專項治理之一。4月,省紀委監委下發專項整治方案,圍繞基層干部群眾反映強烈的“文山會海”“為官不為”和扶貧領域檢查散濫、民生項目脫離實際等四個方面的突出問題,選準“切口”,精準“畫像”,列明30種具體表現形式,要求各級紀檢監察機關下大力氣摸排一批問題線索、整治一批突出問題、通報一批典型案件,形成強大震懾。

????全省各地紛紛行動,向形式主義、官僚主義突出問題“開刀”。福州市聚焦“虛、僵、躲、拖、腐”等5種不良習氣開展專項整治;廈門市指定市直20個責任牽頭單位和44個配合單位,具體負責11個方面突出問題專項治理工作;莆田市城廂區開展“營商環境堵點疏解行動”,著力解決群眾辦事中遇到的“堵點”“痛點”“難點”。

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????圖為福建省連江縣交叉巡察組在敖江鎮山亭村通過向群眾核對信息,了解干部是否存在不作為亂作為行為。

????聚焦突出問題實施“靶向”監督

????面對“會議多、文件多、檢查多”“門好進、臉好看、事難辦”等突出問題,福建省在整治形式主義、官僚主義中引入“1+X”督查機制,采取深入基層“一線查”、確定專題“專項查”、緊盯關鍵“重點查”、依托科技“在線查”等多種監督方式,著力整治一批突出問題。

????比如,針對群眾普遍關注的扶貧領域,一方面,推動建成并運行扶貧資金在線監管系統,運用網絡大數據開展精準監督,大大提升了扶貧監督效率;另一方面,在去年縣鄉紀委入戶訪查全覆蓋的基礎上,今年按照尚未脫貧的100%、已經脫貧的20%比例,再次組織入戶訪查貧困戶。與此同時,為解決扶貧領域存在的多頭檢查、重復檢查、扎堆檢查等形式主義問題,相關職能部門建立聯合檢查機制,全省性的檢查從原來計劃的20項整合為4項,市縣兩級也隨之大幅下降,有效地減輕了基層干部群眾的負擔。

????在監督檢查中,“為官不為”問題同樣是福建省各級紀檢監察機關監督執紀的重點。3月29日,福建新聞聯播報道泉州灣河口濕地保護區遭受人為破壞后,在省紀委監委的督辦下,泉州、晉江兩級紀委監委立即啟動調查。經查,晉江市陳埭鎮洋埭村委會違規將400畝濕地承包給他人圍堰養殖水產,相關職能部門及公職人員對此重視不夠、監管不力、制止不到位,少數監管人員甚至充當“保護傘”。最終,除3名涉嫌違法的人員受到依法處理外,還有10名黨員干部受到黨內嚴重警告處分、黨內警告處分、行政警告處分和誡勉談話等不同程度的追責問責。

????此外,福建省還劍指“文山會海”問題,提出15條具體的硬性舉措,對調查研究、會議活動、文件簡報、出訪考察等進行再壓縮、再精簡。如省公安廳1-8月份會議、公文總量分別比降24.1%、16.3%,各類統計報表從111種壓減至18種。

????加強問責問效固化整治成果

????今年7月,福建省紀委監委公開通報4起形式主義、官僚主義典型問題,對典型問題指名道姓、通報曝光,進一步強化了高壓震懾作用。單在今年初的全省主體責任檢查中就發現52個形式主義、官僚主義問題,36名黨員干部受到問責處理。據統計,專項整治工作開展以來,全省查處形式主義、官僚主義問題546件931人,給予黨紀政務處分320人,其中“一把手”197人,通報曝光典型案例195起。

????查處只是手段,規范才是目的。在嚴肅處理各種形式主義、官僚主義問題的同時,福建省各級紀檢監察機關立足監督的再監督,督促“改”“立”并舉,從制度層面引導和約束黨員干部工作行為,用制度管權管事管人,鞏固綜合整治成果。

????廈門市出臺治庸問責暫行辦法,對工作作風不扎實的問題進行明確和細化,讓庸作為無處遁形;龍巖市提出9條治理為官不為具體治理措施;泉州臺商投資區制定出臺減權放權事項監管責任清單,規范審批權限,促進審批提速增效。

????“群眾的‘痛點’就是我們工作的‘焦點’”,福建省委常委、省紀委書記、省監委主任劉學新表示,將認真貫徹落實中央紀委的最新部署和要求,聚焦形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題,盯住“關鍵少數”,精準量紀執紀,推動深抓細抓嚴抓,切實為“建設新福建、再上新臺階”提供堅強有力的政治保證。(陳金來 陳寶福)

【責任編輯:莊秀鵑】
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